Что будет, если ученик пожаловался на школу без лицензии?
Жалоба ученика или родителя на школу без лицензии попадает в госорган как обращение гражданина и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации (часть 1 статьи 12 закона о порядке рассмотрения обращений граждан). Если работа без лицензии подтверждается, составляют протокол по части 2 статьи 14.1 КоАП, а штраф назначает суд. Параллельно ученик может потребовать вернуть деньги, и эта часть истории может обойтись школе дороже штрафа.
Куда пишут ученики и родители
Ученик или родитель может написать в лицензирующий орган, в прокуратуру, в полицию или в Роспотребнадзор, и ничто не мешает отправить жалобу сразу в несколько мест. Если обращение пришло не туда, его пересылают по компетенции, поэтому ошибка адресата школу не спасает. Закон един для всех регионов, но у региональных лицензирующих органов бывают свои особенности в том, как они работают с такими обращениями.
Поводом может стать недовольство качеством, документ, который так и не выдали, отказ вернуть деньги или вычет, который по вашему курсу не положен. Про лицензию человек узнаёт, когда ищет школу в реестре, и тогда она становится главным доводом в жалобе.
Что происходит после жалобы
Орган, получивший обращение, может запросить у школы пояснения и документы: договор или оферту, программу, сведения о педагогах. Если признаки работы без лицензии подтверждаются, дальше начинается дело об административном правонарушении. Протокол по статье 14.1 вправе составить полиция и органы, которые выдают лицензии (статья 28.3 КоАП), возбудить дело может и прокурор. Рассматривает его суд (часть 1 статьи 23.1 КоАП), а у вас есть право знакомиться с материалами дела и давать объяснения (часть 1 статьи 25.1 КоАП).
Отдельно идёт линия защиты прав потребителей. Если в договоре или на сайте нет сведений о лицензии, хотя деятельность лицензируется, это нарушение права на информацию (пункт 2 статьи 9 закона о защите прав потребителей), и за него есть отдельный штраф по части 1 статьи 14.8 КоАП, для организации от 5 000 до 10 000 рублей.
Проверки в рамках государственного контроля идут по закону № 248-ФЗ и с ограничениями, которые сейчас действуют по постановлению Правительства № 336, поэтому для школы без лицензии на практике чаще встречается путь через дело об административном правонарушении. Как устроены проверки у школ с лицензией, я разбирала в статье про проверки образовательных организаций.
Как вести себя владельцу школы
Ответьте на запрос в срок, который в нём указан. Если промолчать, дело пойдёт дальше без ваших объяснений. Ответ лучше готовить с юристом, потому что из ваших же формулировок потом делают выводы о том, кто ведёт обучение, есть ли программа и выдаёте ли вы документы.
С учеником, который пожаловался, разумно договориться о деньгах. Если жалоба началась со спора о возврате, урегулированный спор снимает часть претензий. Как считать сумму возврата и что говорит закон о защите прав потребителей, разобрано в статье про договоры и деньги учеников.
Что сделать, если жалоба уже пришла
Соберите всё, что видел ученик: договор или оферту, страницу курса, переписку, документ, который вы выдаёте. По этим материалам можно понять, насколько сильна позиция школы и что разумно отвечать. И решите, как работать дальше: пока лицензии нет, каждый новый набор повторяет тот же риск. Пришлите эти материалы на бесплатный разбор, и я скажу, какие моменты в ваших документах вызовут вопросы первыми.
Частые вопросы
Я буду одна преподавать, я могу не иметь лицензии, если и будут проверки, то меня это не коснется
Если вы ИП и учите лично, лицензия вам не нужна (часть 2 статьи 91 закона об образовании), и жалоба на отсутствие лицензии ни к чему не приведёт. Претензии по качеству и возврату денег по закону о защите прав потребителей к вам при этом могут быть.
А как вообще проходит проверка лицензий?
У школы без лицензии проверка обычно начинается с обращения: орган запрашивает пояснения и документы, а если нарушение подтверждается, составляет протокол, и дело рассматривает суд.
Сколько рассматривают жалобу на школу?
Письменное обращение гражданина рассматривают в течение 30 дней со дня регистрации, в исключительных случаях срок продлевают ещё не более чем на 30 дней.
Нужна ли вам лицензия?
Ответьте на 4 вопроса, и мы бесплатно разберём вашу ситуацию.
Записаться на бесплатный разбор